Trong quá trình đầu tư và hoạt động sản xuất tại các khu chế xuất, nhiều doanh nghiệp vẫn còn lúng túng khi tìm hiểu về cơ chế quản lý hải quan tại đây. Liệu khu chế xuất có được xem là khu vực hải quan riêng biệt hay không? Điều này không chỉ ảnh hưởng đến các thủ tục xuất nhập khẩu, mà còn liên quan trực tiếp đến nghĩa vụ thuế, chính sách ưu đãi, và quy trình kiểm soát hàng hóa ra vào khu vực.
Hãy cùng DVL IPT làm rõ: Khu chế xuất thực chất là gì? Và liệu đây có được xem là khu vực hải quan riêng biệt theo quy định pháp luật hiện hành? Tất cả sẽ được phân tích cụ thể trong bài viết dưới đây.
Khu chế xuất là gì?
Theo khoản 2 Điều 2 Nghị định 35/2022/NĐ-CP có nêu định nghĩa cụ thể như sau:
Khu chế xuất là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, cung ứng dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu; được ngăn cách với khu vực bên ngoài theo quy định áp dụng đối với khu phi thuế quan quy định tại pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
Như vậy, khu chế xuất được hiểu là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, cung ứng dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu; được ngăn cách với khu vực bên ngoài theo quy định áp dụng đối với khu phi thuế quan quy định tại pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
Khu chế xuất có được coi là khu vực hải quan riêng hay không?
Theo khoản 4 Điều 3 Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 có quy định như sau:
Khu vực hải quan riêng là khu vực địa lý xác định trên lãnh thổ Việt Nam được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; có quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa với phần lãnh thổ còn lại và nước ngoài là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu.
Bên cạnh đó, căn cứ điểm a khoản 4 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP quy định:
- Quan hệ trao đổi hàng hóa giữa doanh nghiệp chế xuất với các khu vực khác trên lãnh thổ Việt Nam, không phải là khu phi thuế quan, là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu trừ các trường hợp quy định tại điểm c khoản này và các trường hợp không phải làm thủ tục hải quan theo quy định của pháp luật về hải quan như sau:
- a) Thủ tục hải quan, kiểm tra và giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại doanh nghiệp chế xuất thực hiện theo quy định áp dụng đối với khu vực hải quan riêng, khu phi thuế quan trừ các quy định riêng áp dụng đối với khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế;
Trường hợp quy định tại điểm c khoản 4 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP cụ thể:
– Doanh nghiệp chế xuất được bán, thanh lý vào thị trường nội địa tài sản đã qua sử dụng và các hàng hóa theo quy định của pháp luật về đầu tư và quy định khác của pháp luật có liên quan.
– Tại thời điểm bán, thanh lý vào thị trường nội địa không áp dụng chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trừ trường hợp hàng hóa thuộc diện quản lý theo điều kiện, tiêu chuẩn, kiểm tra chuyên ngành chưa thực hiện khi nhập khẩu; hàng hóa quản lý bằng giấy phép thì phải được cơ quan cấp phép nhập khẩu đồng ý bằng văn bản.
Như vậy, khu chế xuất được coi là khu vực hải quan riêng và được áp dụng quy định đối với khu vực hải quan riêng ngoại trừ trường hợp doanh nghiệp chế xuất bán, thanh lý tài sản đã qua sử dụng và các hàng hóa theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Cơ quan nào có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong khu chế xuất?
Căn cứ Điều 39 Luật Đầu tư 2020, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong khu chế xuất như sau:
(1) Ban Quản lý khu chế xuất cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư trong khu chế xuất trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 39 Luật Đầu tư 2020
(2) Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư ngoài khu chế xuất trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 39 Luật Đầu tư 2020
(3) Cơ quan đăng ký đầu tư nơi nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư, đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành để thực hiện dự án đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư sau đây:
+ Dự án đầu tư thực hiện ở trong khu chế xuất;
+ Dự án đầu tư trong khu chế xuất nơi chưa thành lập Ban quản lý khu chế xuất hoặc không thuộc phạm vi quản lý của Ban quản lý khu chế xuất.
(4) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư là cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trừ trường hợp quy định tại Điều 34 và Điều 35 Luật Đầu tư 2020.
Trên đây là những phân tích tổng quan về khái niệm, cơ chế pháp lý và đặc điểm vận hành của khu chế xuất nhằm giúp doanh nghiệp hiểu rõ vai trò của khu chế xuất như một khu vực hải quan riêng trong hệ thống pháp luật hiện hành. Từ đó, nhà đầu tư có thể xác định đúng cơ quan có thẩm quyền, chủ động trong thủ tục pháp lý và tối ưu hóa hoạt động sản xuất xuất khẩu trong môi trường đầu tư ngày càng chuyên biệt và cạnh tranh.
Với hơn 20 năm kinh nghiệm tư vấn đầu tư, DVL IPT tự hào là đơn vị đồng hành cùng các doanh nghiệp trong việc:
- Hỗ trợ doanh nghiệp hiểu rõ đặc điểm pháp lý, chính sách thuế khi đầu tư vào khu chế xuất.
- Cung cấp dữ liệu cập nhật về các khu chế xuất trên toàn quốc, giúp nhà đầu tư lựa chọn địa điểm phù hợp nhất.
- Tư vấn các thủ tục đầu tư, đăng ký doanh nghiệp…
Nếu bạn đang tìm kiếm một đơn vị, đồng hành am hiểu sâu về khu chế xuất và các thủ tục đi kèm, hãy liên hệ với DVL IPT để được tư vấn chi tiết.
_________________________
Về DVL IPT:
Công ty Cổ phần Xúc tiến Đầu tư và Thương mại DVL IPT (gọi tắt là DVL IPT) là đơn vị thành viên thuộc hệ sinh thái DVL Ventures, được thành lập và vận hành bởi đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm trong lĩnh vực thương mại quốc tế và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
DVL IPT mang đến giải pháp toàn diện trong lĩnh vực xúc tiến đầu tư và thương mại, bao gồm:
- Xúc tiến đầu tư: Cung cấp dịch vụ quảng bá thông tin các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, nhà xưởng cho thuê; xây dựng tài liệu, ấn phẩm xúc tiến đầu tư…
- Tư vấn đầu tư: Tư vấn địa bàn – hình thức – thủ tục đầu tư; tư vấn mua bán, sáp nhập (M&A) dự án; hỗ trợ phát triển và quản lý dự án….
- Xúc tiến thương mại – du lịch: Hỗ trợ nghiên cứu thị trường và tư vấn lựa chọn thị trường tiềm năng; tổ chức hội chợ, triển lãm, diễn đàn đầu tư, kết nối các đối tác; tư vấn luật, tập quán thương mại quốc gia và quốc tế.
- Xúc tiến và tư vấn chuyển giao công nghệ: Tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật hoạt động nghiên cứu & phát triển sản phẩm công nghệ; hỗ trợ pháp lý, định giá, giám định, đàm phán chuyển giao….
- Dịch vụ giá trị gia tăng: Xây dựng nhà xưởng; cung ứng lao động, dịch vụ logistics; dịch vụ quản lý vận hành khu công nghiệp, cụm công nghiệp; dịch vụ đào tạo kỹ năng…
Vì sao nên chọn DVL IPT?
Với trên 20 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực FDI, DVL IPT đã và sẽ luôn là đối tác tin cậy của mọi doanh nghiệp, nhà đầu tư trên toàn cầu.
- Nhân sự giàu kinh nghiệm trong lĩnh vực thương mại quốc tế và đầu tư nước ngoài.
- Có mối liên hệ chặt chẽ với các Bộ ngành và Chính quyền các địa phương tại Việt Nam.
- Kết nối mạnh mẽ với các Tổ chức quốc tế, Hiệp hội doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.
- Có mạng lưới doanh nghiệp, đối tác tin cậy trong nhiều lĩnh vực của nền kinh tế.
- Cơ sở dữ liệu lớn về các khu công nghiệp, nhà xưởng, nhà cung cấp và cơ hội kinh doanh.
DVL IPT – Đồng hành kiến tạo thành công cho nhà đầu tư tại Việt Nam!