VIỆT NAM 2025: ĐẦU TƯ CÔNG GIỮ VAI TRÒ THEN CHỐT TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ

Trong 8 tháng đầu năm 2025, giải ngân vốn đầu tư công tuy mới đạt 46,3% kế hoạch, nhưng đã cao hơn 135.290 tỷ đồng so với cùng kỳ năm 2024. Đây là kết quả rất đáng khích lệ trong bối cảnh nền kinh tế đang sắp xếp lại bộ máy và đòi hỏi nguồn lực lớn để duy trì đà tăng trưởng.

Theo GS-TS. Tô Trung Thành (Đại học Kinh tế Quốc dân), đầu tư công vẫn là một trụ cột quan trọng, cần tiếp tục được thúc đẩy mạnh mẽ nhằm bảo đảm mục tiêu tăng trưởng GDP tối thiểu 8% trong năm 2025.

Giải ngân vốn đầu tư công tăng mạnh

Nhiều năm qua, Việt Nam chưa năm nào đạt mức giải ngân 100% vốn đầu tư công. Tuy nhiên, tốc độ cải thiện rõ rệt khi năm sau thường tốt hơn năm trước.

8 tháng đầu 2025, vốn đầu tư thực hiện từ ngân sách nhà nước đạt 48,3% kế hoạch, tăng gần 27% so với cùng kỳ 2024.
Số vốn đã giải ngân đạt 46,3% kế hoạch, cao hơn 135.290 tỷ đồng so với 8 tháng 2024.

Đây là minh chứng cho sự quyết liệt của Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương trong việc coi đầu tư công là động lực quan trọng thúc đẩy phát triển.

Tỷ trọng đầu tư công ngày càng gia tăng

Tỷ trọng vốn đầu tư của khu vực nhà nước trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội liên tục tăng:

2019: 24,1%
2021: 25,8%
2024: 27,6%

Trong khi đó, khu vực tư nhân giảm dần từ 58,3% xuống 55,9%. Tuy nhiên, sự giảm này không phản ánh sự suy yếu, mà do tốc độ tăng mạnh của đầu tư công. Điều này cho thấy vai trò dẫn dắt của khu vực nhà nước trong bối cảnh nền kinh tế cần động lực phục hồi và tăng trưởng.

Đầu tư công không “lấn át” mà mở đường cho tư nhân

Theo các chuyên gia, lo ngại về việc đầu tư công “lấn át” khu vực tư nhân là không chính xác. Trái lại, đầu tư công tập trung vào:

Hạ tầng giao thông trọng điểm quốc gia.
Các dự án kết cấu hạ tầng then chốt.
Công trình có tính lan tỏa cao.

Khi hạ tầng được đồng bộ, hiện đại, sẽ tạo điều kiện thu hút vốn tư nhân và vốn đầu tư nước ngoài (FDI). Như vậy, đầu tư công vừa kích tổng cầu ngắn hạn, vừa tạo năng lực cung trong trung và dài hạn.

Mục tiêu 2030 – 2045: Đầu tư công là nền tảng

Để đạt mục tiêu:

Đến 2030: trở thành nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao.
Đến 2045: trở thành nước phát triển, thu nhập cao.

Việt Nam cần tập trung nguồn lực cho phát triển. Trong đó, đầu tư công tiếp tục giữ vai trò then chốt, vừa là bộ phận của tổng cầu, vừa là công cụ điều tiết vĩ mô.

Dư địa đầu tư công còn rất lớn

Theo Bộ Tài chính, nhiều năm qua, vốn đầu tư công chưa giải ngân hết, thậm chí phải kéo dài sang năm sau.

8 tháng đầu 2025, vốn chuyển nguồn từ năm trước mới giải ngân đạt 38,25%.
Điều này cho thấy dư địa đầu tư công vẫn còn rất lớn.

Mới đây, nhân dịp 80 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9, cả nước đã khởi công, khánh thành 250 công trình, dự án trọng điểm, tổng vốn khoảng 1.280.000 tỷ đồng, trong đó có sự tham gia của nhà nước, tư nhân và FDI. Đây là tín hiệu tích cực cho giai đoạn tăng tốc sắp tới.

Kế hoạch vay và quản lý nợ công 2025 – 2027

Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Kế hoạch vay, trả nợ và Chương trình quản lý nợ công giai đoạn 2025 – 2027, với tổng mức vay của Chính phủ lên tới 2.218.000 tỷ đồng.

Bộ Tài chính được giao nghiên cứu các phương thức huy động vốn mới.
Đảm bảo đủ vốn cho các dự án hạ tầng giao thông, chống biến đổi khí hậu, chuyển đổi số.
Chủ động điều hành phát hành trái phiếu chính phủ theo nhu cầu thị trường.

Đây là cơ sở để huy động nguồn lực lớn, phục vụ cho đầu tư phát triển bền vững.

Nâng cao hiệu quả đầu tư công

Tuy đạt nhiều kết quả tích cực, hiệu quả đầu tư công vẫn là vấn đề được quan tâm. Theo GS-TS. Tô Trung Thành, cần:

Phân bổ vốn hợp lý, tránh dàn trải.
Ưu tiên lĩnh vực công nghệ cao, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp.
Đầu tư vào hạ tầng xanh, thích ứng biến đổi khí hậu, chuyển đổi số.
Tập trung vào các dự án có khả năng kích thích cầu liên ngành, tạo chuỗi liên kết với khu vực tư nhân.

Đầu tư công phải đóng vai trò “kiến tạo phát triển”, dẫn dắt dòng vốn tư nhân và FDI, đồng thời phát huy hiệu quả mô hình đối tác công – tư (PPP) để trở thành “vốn mồi” cho toàn bộ nền kinh tế.

Kết luận

Trong 8 tháng đầu năm 2025, Việt Nam đã ghi nhận bước tiến tích cực trong giải ngân vốn đầu tư công, cao hơn nhiều so với năm trước. Tuy chưa đạt 100% kế hoạch, nhưng kết quả này khẳng định vai trò quan trọng của đầu tư công đối với tăng trưởng GDP, phát triển hạ tầng và thu hút vốn xã hội.

Với dư địa còn lớn, cùng định hướng tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên, đầu tư công sẽ tiếp tục là động lực then chốt, mở đường cho kinh tế Việt Nam đạt mục tiêu tăng trưởng cao, bền vững và hội nhập sâu rộng trong giai đoạn 2025 – 2045.